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          关于对市十七届人大第一次会议代表第215号建议的答复

          发布时间: 2018-12-14 16:09:13   作者:成都检察   来源: 本站原创   浏览次数:

           

          尊敬的商海燕代表:

                  您提出的《关于“加强公益诉讼工作”的建议》(第215号建议)收悉,我院高度重视,进行了认真研究。现答复如下:

                 我院在市委和上级检察机关的坚强领导下,在市人大的有力监督和支持下,坚持以共建公益保护格局、增进公益保护共识、形成公益保护合力为工作目标,聚焦重点领域突出关键问题,通过开展“公益诉讼,成都检察在行动”整体推进活动,健全工作机制,创新工作方式,有效整合内部监督力量,切实推动外部协同共治,推进公益诉讼工作稳妥有序开展。截止4月底,全市检察机关共发现线索143件,立案122件。在工作中,以生态环境和资源保护、食品药品安全为重点领域,着力护航公益民生。在生态环境资源领域,共督促收回欠缴国有土地使用权出让金746.88万元,其他国有财产368.73万元;恢复林地2.46亩,补种林木7330株;挽回复垦被非法占用或改变用途的耕地12.68亩;整治关停污染企业1家;追回治理费用9.83 万元,回收清理危险废物3.89吨。在食药安全领域,针对刑事判决后,行政机关没有依法作出吊销证照或禁止从业决定,部分人员继续从事食药经营的情形提出检察建议,督促吊销证照4件,禁止从业19家(人);对部分商户证照不齐便上网经营,或者在经营中未依法对证照进行公示,行政机关没有依法查处的情形,提出检察建议。市食药监局采取多项措施进行清理整顿,例如,成立以局长为组长的食品药品领域公益诉讼领导小组,开展专项整治活动,出台工作意见,加大监管力度。

                 关于您提出“检察院的业务处室加强专项培训,精选业务素质高、办案能力强的检察员承办公益诉讼案件”。全市检察机关根据公益诉讼工作特点,多措并举,提升专业化工作能力。一是充实承担公益诉讼工作的民事行政检察部门人员力量。全市民行干警从2016年底的75人增加到2017年底的91人,新增人员均为具有调查、诉讼经验的人员,专业结构得到优化;二是加强素能培养。我院围绕公益诉讼案件线索范围与识别、行政公益诉讼的理解与适用等多次组织培训,组织全市民行干警前往国家检察官学院江苏分院开展公益诉讼专项实训。另外,我院还重点开展环保领域专题培训,邀请执法人员讲解行政执法工作,深入重点企业参观学习;三是实施上下一体的办案机制。建立两级院统一的案件线索收集管理和市院检察官分片分案指导机制,创新办案组织形式,对重大案件建立包括两级院、多部门人员在内的办案组,有效统筹全市优势检力资源;四是评选检察工作经历丰富的人员和专家学者,分别建立公益诉讼人才库和专家库,提供充足的智力支持。

                 关于您提出“建立与行政机关……共同提升行政执法和公益诉讼监督能力”。市政府常务会组织专题学习,罗强市长要求全市各级各部门要正确认识公益诉讼制度的重要意义,加强与检察机关的沟通,积极接受、配合检察机关的监督工作,构建共同维护国家和社会公共利益的工作格局。全市检察机关主动加强与环保、食药、国土等行政机关的沟通,在线索摸排、调查取证、法律适用、政策把握等方面加强沟通协作。市委深改组即将审议的《关于深入推进公益诉讼工作的实施意见(送审稿)》,明确了检察机关、行政机关、审判机关、监察机关在开展公益诉讼工作中的职能地位以及常态化的信息共享和沟通协作机制。

                 我院将继续做好民行干警的素能提升短中长期规划,加强业务培训,增加具有行政法学专业背景的人员,通过内外人员交流,丰富干警的实践经验,提升公益诉讼所需的专业能力。打造信息化智慧检务,通过采集人民法院、行政机关、新闻媒体和互联网数据信息,实现民行检察与司法、行政、公众信息的全对接。在工作中不断加强与行政机关的沟通联系,有效落实相关协作机制,着力推动形成与行政机关的公益保护合力和协同共治格局。

                 感谢您对公益诉讼工作的关心和支持,欢迎今后提出更多的宝贵意见。同时欢迎您登陆我院官网www.altaravenwood.com关注成都检察工作。

           

                                                                                                                   四川省成都市人民检察院

                                                                                                                        2018年5月25日

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