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          成都某监狱违法提请罪犯减刑案

          发布时间: 2019-01-16 14:46:01   作者:成都检察   来源: 本站原创   浏览次数:

           

           

           

                  基本案情

           

                  2018年7月,成都市人民检察院作为全国首批改革试点单位,对全市10个监狱启动“巡回+派驻”检察工作。8月,成都市人民检察院监所检察局巡回监狱第二检察组(下简称“巡回检察组”)在对成都某监狱开展罪犯日常计分考核专题巡回检察工作时,发现有5名服刑人员提请减刑材料存在将服刑人员自己打“报告”申请加分运用到减刑案卷中的违规问题。服刑人员自己打“报告”申请加分的行为,违反了司法部《关于计分考核罪犯的规定》第十四条:“对罪犯加分、扣分,由监狱人民警察提出建议,报监区计分考核小组决定。分值较大的加分、扣分由监区计分考核小组报监狱计分考核领导小组审批”的规定程序。巡回检察组依法监督不同意其提请减刑,监狱撤回违法提请。现该5名罪犯的减刑仍在核查中,未重新提请减刑。巡回检察组向监狱发出了《纠正违法通知书》和《检察建议书》,该监狱按规定作出回复并及时整改。

           

                  典型意义

           

                  该案系对监狱实行巡回检察改革试点工作后的成都市首例违法提请罪犯减刑案。成都市人民检察院在巡回检察中,准确发现问题、审查核实问题,敢于监督纠正监狱在狱政管理方面的问题,体现了较强的办案能力和法律监督效果。该案的成功办理,是巡回检察试点工作的一个重要成果,体现了刑事执行检察工作依托巡回检察优势,着力提升监督敏感性,说明巡回检察试点工作符合“将监督做成刚性、做到刚性”的要求。

           

                  点评人意见

           

                 今年6月以来,最高人民检察院在全国部分省(区)市启动了对监狱实行巡回检察试点工作。把单一派驻检察优化为“巡回+派驻”检察,是为了进一步更新监督理念,落实《监狱法》等法律规定,促进把罪犯改造成为守法公民,同时预防监狱改造工作中可能发生的违纪违法问题。这也反映了检察机关坚持宪法定位、坚持全面深化司法改革、坚持正规化专业化职业化方向的要求,为群众提供更加精准普惠检察产品,推进检察供给侧结构性改革的一项有益尝试。成都市人民检察院巡回检察组办理的该起案件,体现了监狱检察监督案件办理从传统办事模式向办案模式转变、从粗放监督向精准监督转变的特点,同时也取得了发现问题有质量、检察监督有实效、监狱整改有力度的巡回检察工作阶段性成效。(西南财经大学法学院教授、博士生导师高晋康)

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